26.11.12

Τα δύο αγκάθια της διαπραγμάτευσης

Η διαφορά των 8 - 10 δισ. και το αίτημα του ΔΝΤ για άμεση ολοκλήρωση της διαδικασίας επαναγοράς των ομολόγων
 
Ενα ακόμη αγκάθι στις διαπραγματεύσεις για την επίτευξη συμφωνίας μεταξύ των δανειστών στο θέμα της βιωσιμότητας του χρέους έχει προστεθεί τις τελευταίες ώρες, καθώς το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο ζητεί να ολοκληρωθεί άμεσα η διαδικασία επαναγοράς των ομολόγων, ώστε να λάβει την απόφασή του με βάση το πραγματικό αποτέλεσμα και όχι κάποιες αμφισβητούμενες εκτιμήσεις.
Αυτό σημαίνει ότι η επαναγορά θα πρέπει να ολοκληρωθεί με διαδικασίες εξπρές, προκειμένου να εκταμιευθεί έγκαιρα η δόση και πάντως πριν από τις 14 Δεκεμβρίου, που λήγουν τα μηνιαία έντοκα ύψους 3,4 δισ. που εξέδωσε το Δημόσιο τον Νοέμβριο. Εάν επιμείνει το Ταμείο στη θέση του, φαίνεται ότι θα παραταθεί η αβεβαιότητα, διότι ακόμη κι εάν επιτευχθεί κάποια συμφωνία αύριο στο Eurogroup, θα τελεί υπό την αίρεση ότι το εγχείρημα της επαναγοράς θα μειώσει το χρέος κατά το ποσό που έχει υπολογιστεί. Κι αυτό είναι μεγάλο.
Από το σύνολο των παρεμβάσεων που πρότεινε η τρόικα (μείωση επιτοκίων, επαναγορά, επιστροφή κερδών από τις κεντρικές τράπεζες, πρωτογενές πλεόνασμα 4,5% του ΑΕΠ από το 2017 και μετά) το χρέος μειώνεται κατά 16 μονάδες του ΑΕΠ ή κατά 32 δισ. ευρώ, από το 144% της αρχικής εκτίμησης χωρίς παρεμβάσεις, στο 128,2% του ΑΕΠ. Από αυτές τις 16 μονάδες, οι εννέα προβλέπεται να προέλθουν από την επαναγορά των ομολόγων σε χαμηλή τιμή.
Το ερώτημα είναι τι θα γίνει σε περίπτωση που η διαδικασία επαναγοράς καθυστερήσει ή ακόμη χειρότερα δεν έχει το προσδοκώμενο αποτέλεσμα. Μέχρι την ώρα που γράφονταν αυτές οι γραμμές, οριστική απάντηση δεν υπήρχε. Η ελληνική πλευρά προσδοκά ότι σε κάθε περίπτωση η Ευρωζώνη θα προχωρήσει κανονικά τη διαδικασία εκταμίευσης του δικού της τμήματος της δόσης. Ωστόσο, αυτό μένει να οριστικοποιηθεί στη συνεδρίαση του Eurogroup της Δευτέρας κι αφού θα έχουν αρθεί και οι άλλες εκκρεμότητες.
ΕπαναγοράΟπως προκύπτει από την τελευταία εκδοχή του πίνακα με τα σενάρια χρηματοδότησης και βιωσιμότητας που συνέταξαν οι συνεργάτες των υπουργών Οικονομικών στη δραματική μαραθώνια συνεδρίαση του Eurogroup, την περασμένη Τρίτη, το EFSF θα δώσει επιπλέον δάνειο 9 δισ. ευρώ και με τις επαναγορές θα σβηστεί χρέος 9 μονάδων του ΑΕΠ ή 18 - 19 δισ. ευρώ, που σημαίνει ότι υπολογίζουν πως η επαναγορά θα γίνει στο 33% περίπου της ονομαστικής αξίας των ομολόγων.
Η επαναγορά σε συνδυασμό με υψηλότερο πρωτογενές πλεόνασμα (4,5% του ΑΕΠ αντί 4,2%), μείωση των επιτοκίων των διακρατικών δανείων και των προμηθειών του EFSF μειώνει το χρέος στο 128,2% του ΑΕΠ. Αλλά και πάλι δεν είναι αρκετό. Η κ. Λαγκάρντ δέχθηκε να αναπροσαρμοστεί ο στόχος της βιωσιμότητας του χρέους στο 124% αντί του 120%. Παραμένει μια διαφορά 4 μονάδων του ΑΕΠ ή 8 δισ. ευρώ, που φτάνει στα 10 δισ. δεδομένου ότι το ΔΝΤ επιμένει πως ο στόχος για το πρωτογενές πλεόνασμα πρέπει να παραμείνει στο 4,2% του ΑΕΠ.
Η διαφορά των 8 - 10 δισ. σε συνδυασμό με το αίτημα του ΔΝΤ να ολοκληρωθεί η επαναγορά πριν αποφασίσει για τη συνέχιση της χρηματοδότησης της Ελλάδας, αποτελούν στην παρούσα φάση τα μεγαλύτερα αγκάθια στη διαπραγμάτευση.
Τα χρήματα για την επαναγορά θα δοθούν με δάνειο από τον EFSF και σύμφωνα με πληροφορίες, θα προβλέπεται ότι θα αποπληρωθεί με έσοδα από αποκρατικοποιήσεις, μέσω ενός repos. Αυτό σημαίνει ότι θα ενισχυθεί η πίεση για υλοποίηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων, ενώ είναι πλέον βέβαιο ότι στο Μνημόνιο θα περιληφθεί η ρήτρα για αυτόματη διόρθωση τυχόν αποκλίσεων στα έσοδα από ιδιωτικοποιήσεις με άλλα δημοσιονομικά μέτρα. Στο κείμενο που δόθηκε στους υπουργούς και στο οποίο είχε πρόσβαση η «Κ», περιέχονταν και άλλες προτάσεις για τη μείωση του χρέους, οι οποίες απορρίφθηκαν, όπως το «κούρεμα» των διακρατικών δανείων κατά 25% ή μείωση του επιτοκίου τους στο 0,25%. Με αυτά τα μέτρα επιτυγχανόταν η μείωση του χρέους σε βιώσιμα επίπεδα, αλλά απορρίφθηκαν ευθύς εξ αρχής από τη Γερμανία και άλλες χώρες, όπως η Ολλανδία, η Φινλανδία, η Μάλτα και η Σλοβακία.
Κενό χρηματοδότησηςΑπό τον ίδιο πίνακα προκύπτει ότι ανοιχτό είναι και το θέμα του κενού χρηματοδότησης, το οποίο είναι 1 δισ. ευρώ έως το 2014 και 7,4 δισ. επιπλέον στη διετία 2015 - 2016. Κι αυτό παρά το γεγονός ότι προβλέπεται αναβολή της καταβολής των τόκων και άλλα μέτρα. Πάντως, η διαφορά είναι σχετικά μικρή και μπορεί να καλυφθεί με άλλους τρόπους.
Σε δόσειςΣτο κείμενο που δόθηκε στους υπουργούς και το οποίο είδε η «Κ», αναφέρεται ότι τα 44 δισ. θα καταβληθούν τμηματικά σε τέσσερις δόσεις τους επόμενους μήνες χωρίς σαφέστερο χρονοδιάγραμμα. Ωστόσο, σημειώνεται ότι η καταβολή θα είναι συνδεδεμένη με την επίτευξη μεταρρυθμιστικών στόχων στη φορολογική διοίκηση, στο Δημόσιο κ.λπ. Οι στόχοι αποτελούν και αυτοί αντικείμενο της εν εξελίξει διαπραγμάτευσης.

http://news.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_politics_1_25/11/2012_502956

Η εκταμίευση των εκκρεμών δόσεων, ο «μηδενισμός» των επιτοκίων, οι ενστάσεις του ΔΝΤ και τι έχει «σχεδόν» συμφωνηθεί

Σε εξέλιξη βρίσκονται καθ' όλη τη διάρκεια του Σαββατοκύριακου συνεχείς διαβουλεύσεις, τόσο σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, όσο και σε επίπεδο υπουργών Οικονομικών της Ευρωζώνης, προκειμένου να προετοιμαστεί καταλλήλως το κρίσιμο Eurogroup της Δευτέρας, όπου θα συζητηθούν αποκλειστικά η κάλυψη του χρηματοδοτικού κενού του ελληνικού προγράμματος και η αποκατάσταση της βιωσιμότητας του δημοσίου χρέους της Ελλάδας.
Με δεδομένο ότι η χώρα μας έχει ανταποκριθεί πλήρως στις δικές της υποχρεώσεις, ως προς το διαρθρωτικό και δημοσιονομικό σκέλος του Μνημονίου, τόσο η Αθήνα, όσο και ευρωπαϊκές κυβερνήσεις (μεταξύ των οποίων και της Γερμανίας και της Φινλανδίας) εμφανίζονται συγκρατημένα αισιόδοξες ότι το τρίτο κατά σειρά Eurogroup για την Ελλάδα θα είναι και το «τυχερό», ούτως ώστε να δρομολογηθεί η εκταμίευση των εκκρεμών δόσεων από τον μηχανισμό στήριξης, εντός του Δεκεμβρίου. Ωστόσο, το χάσμα μεταξύ των κρατών-μελών της Ευρωζώνης δεν είχε έως χθες γεφυρωθεί πλήρως, ούτε είχαν καμφθεί τελείως οι ενστάσεις του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου για τις προβολές βιωσιμότητας στο 2020.
Μέσα σε αυτό το κλίμα, ο πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς και ο υπουργός Οικονομικών, Γιάννης Στουρνάρας, επιδόθηκαν σε μαραθώνιο διμερών επαφών, κατά τη διάρκεια της Ευρωπαϊκής Συνόδου Κορυφής, την Πέμπτη και την Παρασκευή, προκειμένου να πιέσουν τους ομολόγους τους, να επιδείξουν την αναγκαία πολιτική βούληση και να διαλυθεί το κλίμα αβεβαιότητας που βυθίζει την ελληνική οικονομία. Κυβερνητικοί παράγοντες διαβεβαίωναν ότι εφόσον υπάρξει λύση αύριο, τότε είμαστε εντός προγράμματος για την εκταμίευση τουλάχιστον της δόσης των 31,5 δισεκατομμυρίων, στις αρχές Δεκεμβρίου. Οι ίδιες πηγές απέκλειαν κατηγορηματικά τον «τεμαχισμό» της συγκεκριμένης δόσης, ενώ εξέφραζαν την ελπίδα ότι ο στόχος για την ταχύτατη εκταμίευση και των τριών δόσεων (31,3+5+7,5 δισ.) θα επιτευχθεί, ώστε να «αρδευτεί» η ελληνική οικονομία.
Σε ό,τι αφορά το ίδιο το αντικείμενο των παρεμβάσεων που συζητούνται, κυβερνητικές πηγές θεωρούσαν ότι έως την Παρασκευή είχαν «σχεδόν» συμφωνηθεί τα εξής:
1. Η μερική παραίτηση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και των εθνικών τραπεζών της Ευρωζώνης από τα κέρδη τους στο χαρτοφυλάκιο των ελληνικών ομολόγων που κατέχουν.
2. Η αύξηση του θεωρητικού ορίου βιωσιμότητας από το 120% το 2020, στο 124% την ίδια χρονιά.
3. Η έναρξη προγράμματος επαναγοράς ελληνικών ομολόγων από τη δευτερογενή αγορά σε τιμή μικρότερη της ονομαστικής τους αξίας, με δάνειο που θα δοθεί από τον EFSF.
4. Η μετακύλιση των ωριμάνσεων και η μείωση των επιτοκίων στα διακρατικά δάνεια που έχει λάβει η Ελλάδα από τους εταίρους της και τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό EFSF.
Εντούτοις, με τις παρεμβάσεις αυτές, το δημόσιο χρέος προβλέπεται να μειωθεί στο 130% του ΑΕΠ το 2020. Το κενό των 8 με 10 δισ. που απομένει θα μπορούσε να καλυφθεί με τις εξής επιπλέον παρεμβάσεις: είτε με τον ουσιαστικό «μηδενισμό» των επιτοκίων στα δάνεια που έχει λάβει η Ελλάδα, δηλαδή με τη μείωσή τους σε επίπεδα μικρότερα από εκείνα που δανείζονται τα περισσότερα κράτη-μέλη της Ευρωζώνης. Κάτι τέτοιο όμως θα συνιστούσε έμμεσο «κούρεμα» των δανείων του επισήμου τομέα, το οποίο σε συνδυασμό με τις παρεμβάσεις που προαναφέρθηκαν θα έφτανε τα 40 δισ. ευρώ περίπου.
Οι υπουργοί Οικονομικών της Ευρωζώνης δήλωσαν στην προηγούμενη συνάντηση του Eurogroup, την περασμένη Τρίτη, ότι δεν διέθεταν την αναγκαία εξουσιοδότηση, ώστε να συναινέσουν σε ζημίες για τους φορολογούμενους των χωρών τους. Μάλιστα, το ακριβές ύψος της ζημίας δεν μπορούσε εκείνη τη στιγμή να υπολογιστεί, εξ ου και η συνεδρίαση διεκόπη για να ξαναρχίσει αύριο, 26 Νοεμβρίου, όταν θα έχει ολοκληρωθεί και η τεχνική προετοιμασία. Δεύτερον, το ΔΝΤ θα μπορούσε να δεχθεί ότι η Ελλάδα θα έχει μεγαλύτερο κατά 0,5% του σήμερα προβλεπομένου πρωτογενές πλεόνασμα από το 2016 και έπειτα. Τρίτον, συζητείται επίσης να αυξηθεί ο στόχος από ιδιωτικοποιήσεις κατά 4 δισεκατομμύρια. Και τέταρτον, οι χώρες της Ευρωζώνης θα μπορούσαν να παράσχουν μία διαβεβαίωση στο ΔΝΤ ότι σε περίπτωση που τα πράγματα δεν εξελιχθούν σύμφωνα με τις παραπάνω προβλέψεις, τότε θα «βάλουν εκ νέου το χέρι στην τσέπη», το 2016.
Στο μεταξύ, στο ελληνικό στρατόπεδο επικρατεί αγωνία. «Οχι, δεν μπορώ να αποκλείσω το ατύχημα». Η φράση αυτή, στενού συνεργάτη του πρωθυπουργού στο κλείσιμο της Συνόδου την Παρασκευή, αποτυπώνει το κλίμα ενόψει της αυριανής συνεδρίασης του Eurogroup. Οι διαπραγματεύσεις σε τεχνικό επίπεδο βρίσκονται σε πλήρη εξέλιξη ενώ τηλεδιάσκεψη υπήρξε και σε επίπεδο υπουργών. Η Αθήνα θεωρεί ότι μπορεί να εξευρεθεί λύση που να μην παραβιάζει τις «κόκκινες γραμμές». Οι έντονες αντιδράσεις των «μικρών» της Ευρώπης, στο τελευταίο Eurogroup είναι ενδεικτικές. Μάλτα, Σλοβακία, Σλοβενία και Εσθονία έχουν δυσκολίες να πείσουν τους πολίτες τους για θυσίες υπέρ της, ακόμα, «πλουσιότερης» Ελλάδος.

http://news.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_politics_1_25/11/2012_502960
 

No comments:

Post a Comment

προτιμώ πάντα ένα ψευδώνυμο από το "ανώνυμος"