Μάχη στη σύνοδο κορυφής σήμερα για το νέο ΕΣΠΑ

Από εξαιρετικά δυσμενή αφετηρία ξεκινούν σήμερα ο πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς και η ελληνική αντιπροσωπεία στις Βρυξέλλες τη μάχη για τον νέο πολυετή προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ενωσης. Είναι σχεδόν δεδομένο ότι οι απώλειες για τη χώρα μας τη νέα προγραμματική περίοδο (2014–2020) θα είναι μεγάλες σε σχέση με το ΕΣΠΑ, πλησιάζοντας ενδεχομένως –στο χειρότερο σενάριο– και το 50%. Οπως εξήγησε στην «Κ» ο υφυπουργός Εξωτερικών, Δημήτρης Κούρκουλας, ο οποίος χειρίζεται τις σχετικές διαπραγματεύσεις εκ μέρους της κυβέρνησης, τα αγκάθια για την Ελλάδα στη σημερινή σύνοδο κορυφής είναι τρία: Πρώτον, η Ευρώπη βρίσκεται σε περίοδο γενικευμένης λιτότητας, καθώς η κρίση αγγίζει πλέον και τον πυρήνα της Ενωσης. Ως εκ τούτου, τα κράτη «καθαροί-πληρωτές», τα οποία συμβάλλουν στον κοινοτικό προϋπολογισμό, απαιτούν περικοπές, οι οποίες σύμφωνα με την τελευταία πρόταση που έχει πέσει στο τραπέζι από τον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Χέρμαν βαν Ρομπέι, θα είναι τουλάχιστον 75 δισ. ευρώ. Δεύτερον, η Ε.Ε. έχει αποκτήσει πλέον περισσότερα και φτωχότερα από την Ελλάδα κράτη–μέλη, τα οποία στην προηγούμενη προγραμματική περίοδο (2007–2013), βρίσκονταν σε μεταβατικό καθεστώς μετά την ένταξή τους και δεν επωφελούνταν όσο η χώρα μας από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Τρίτον, τα νέα κράτη–μέλη έχουν ρίξει τον μέσο όρο του κατά κεφαλήν ΑΕΠ της Ε.Ε., με συνέπεια ελληνικές περιφέρειες όπως η Αττική και η Δυτική Μακεδονία να θεωρούνται πλέον «πλούσιες» και να κινδυνεύουν να χάσουν μέχρι και 75% σε σχέση με τα κονδύλια που έλαβαν από το ΕΣΠΑ.
Σύμφωνα πάντα με τον κ. Κούρκουλα, οι επιδιώξεις της ελληνικής αντιπροσωπείας είναι επίσης τρεις: Πρώτον, να μη μειωθεί ή τουλάχιστον να είναι όσο το δυνατόν μικρότερες οι περικοπές στον συνολικό κοινοτικό προϋπολογισμό, ύψους περίπου ενός τρισεκατομμυρίου ευρώ. Δεύτερον, να μη ληφθεί υπόψη ως περίοδος αναφοράς για την κατανομή των κονδυλίων η τριετία 2008–2010, αλλά το ΑΕΠ που έχει η Ελλάδα σήμερα, στο απόγειο της κρίσης. Τρίτον, να δημιουργηθεί ένα «μαξιλάρι» για τις περιφέρειες που «αναβαθμίζονται» σε πλούσιες, ώστε να μην υποστούν απώλειες στην κατανομή κονδυλίων μεγαλύτερες του 30%.
Τα εμπόδια για την επίτευξη των προαναφερθέντων στόχων είναι διόλου ευκαταφρόνητα. Το κυριότερο εξ αυτών είναι ότι τόσο η Βρετανία, όσο και άλλες χώρες που συμβάλλουν στον κοινοτικό προϋπολογισμό, απειλούν να τινάξουν τη σημερινή σύνοδο κορυφής στον αέρα, εφόσον δεν γίνει αποδεκτό το αίτημά τους για μεγάλες περικοπές στον προϋπολογισμό. Επιπλέον, πέραν της Ελλάδας, αιτήματα και σοβαρά επιχειρήματα για καλύτερη μεταχείριση έχουν και άλλες χώρες της Ενωσης, γεγονός που συνεπάγεται ότι δεν μπορούν να ικανοποιηθούν οι πάντες. Τέλος, για τα στατιστικά στοιχεία βάσης, το αντεπιχείρημα που ακούγεται από τους εταίρους μας είναι ότι «δεν μπορούμε να αλλάζουμε κάθε φορά τη μεθοδολογία».
Ως εκ τούτου, με βάση την τελευταία πρόταση που υπάρχει στο τραπέζι των συνομιλιών, η Ελλάδα έχει λαμβάνειν από το «νέο ΕΣΠΑ» μόλις 11,5 δισ. ευρώ, αντί 20 δισ. που είχε λάβει την τρέχουσα προγραμματική περίοδο. Μικρότερες διαφαίνονται οι απώλειες στις αγροτικές ενισχύσεις, όπου η αφετηρία για την Ελλάδα είναι τα 16,5 δισ., αντί 18,7 δισ. της τρέχουσας περιόδου. Τέλος, αύξηση αναμένεται στα κονδύλια για την «αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών», όπου η Ελλάδα περιμένει έως και 500 εκατ. ευρώ, ενώ ξεχωριστός κωδικός θα υπάρχει για έργα «διασύνδεσης της Ευρώπης» από τον οποίο η χώρα μας επίσης μπορεί να διεκδικήσει σημαντικά ποσά.

http://news.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_economyepix_1_22/11/2012_502453