Οριζόντια η απελευθέρωση

Οριστικό τέλος στο καθεστώς των κλειστών επαγγελμάτων βάζει η κυβέρνηση. Στο νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών, το οποίο εγκρίθηκε χθες από το Υπουργικό Συμβούλιο και δόθηκε για διαβούλευση έως τις 25 Ιανουαρίου, περιέχονται αφενός οριζόντια ρύθμιση που αίρει εννέα περιορισμούς για περίπου 160 επαγγέλματα και αφετέρου διατάξεις για το πώς θα γίνει το άνοιγμα σε δικηγόρους, συμβολαιογράφους, αρχιτέκτονες, πολιτικούς μηχανικούς και ορκωτούς λογιστές.

 

Παράλληλα, με νομοσχέδιο του υπουργείου Υγείας απελευθερώνεται το επάγγελμα του φαρμακοποιού.

Οπως υποστήριξε ο υπουργός Οικονομικών, Γιώργος Παπακωνσταντίνου, στην εισήγησή του στο Υπουργικό Συμβούλιο τόνισε πως «με την εφαρμογή των προτεινόμενων ρυθμίσεων περιμένουμε μείωση των τιμών για τους καταναλωτές, βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών, δημιουργία περισσότερων και καλύτερων ευκαιριών απασχόλησης στην οικονομία για πολλούς νέους επαγγελματίες και τελικά ενίσχυση της δυναμικής ανάπτυξης».
Πιο αναλυτικά, η γενική ρύθμιση «αφορά όλα τα επαγγέλματα», όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται στην εισηγητική έκθεση του νομοσχεδίου. Μάλιστα οι περιορισμοί καταργούνται τέσσερις μήνες μετά την ψήφιση του νόμου, εκτός κι αν μέσα στην τετράμηνη προθεσμία εκδοθεί Προεδρικό Διάταγμα που θα οριοθετεί εξαιρέσεις για λόγους δημοσίου συμφέροντος.

Ειδικότερα, σύμφωνα με την «αρχή της επαγγελματικής ελευθερίας», που εισάγει το νομοσχέδιο, καταργούνται:

• Περιορισμοί ως προς τον αριθμό των προσώπων που μπορούν να εξασκούν ένα επάγγελμα (πληθυσμιακά κριτήρια).
• Η εξάρτηση της διοικητικής άδειας από την ύπαρξη «πραγματικής ανάγκης» κατά την ουσιαστική εκτίμηση της διοικητικής αρχής.
• Οι γεωγραφικοί περιορισμοί.
• Οι ελάχιστες αποστάσεις μεταξύ των ομοίων επαγγελματικών εγκαταστάσεων.
• Οι προβλέψεις, είτε αποκλειστικής δυνατότητας διάθεσης είτε απαγόρευσης διάθεσης αγαθών.
• Η επιβολή ή η απαγόρευση ασκήσεως επαγγέλματος με ορισμένη εταιρική μορφή.
• Οι περιορισμοί που σχετίζονται με τη συμμετοχή στο μετοχικό κεφάλαιο.
• Η επιβολή υποχρεωτικών κατωτάτων ή ανωτάτων τιμών ή αμοιβών.

Η απαίτηση χορήγησης προηγούμενης διοικητικής άδειας για την άσκηση επαγγέλματος.
Επιπρόσθετα, στο νομοσχέδιο περιέχονται διατάξεις για τα επαγγέλματα που αναφέρονται και στο μνημόνιο.
Πολιτικοί Μηχανικοί - Αρχιτέκτονες
Για τα ιδιωτικά έργα καταργούνται οι ελάχιστες υποχρεωτικές αμοιβές και το σύστημα είσπραξης της αμοιβής του μηχανικού μέσω του ΤΕΕ.
Προκειμένου να διασφαλιστούν οι πόροι των ασφαλιστικών ταμείων, οι οποίοι σήμερα παρακρατούνται από το ΤΕΕ και αποδίδονται, διατηρούνται τα ισχύοντα ποσά των ελάχιστων υποχρεωτικών αμοιβών, ως ποσά αναφοράς όμως μόνο, για τον υπολογισμό των κρατήσεων. Ο μηχανικός - αρχιτέκτονας οφείλει να τις καταβάλλει στο ΤΕΕ.
Τα ίδια ποσά διατηρούνται ως «νόμιμες αμοιβές» για την περίπτωση μη έγκυρης έγγραφης συμφωνίας, προκειμένου τα δικαστήρια να προσδιορίσουν την εύλογη και δίκαιη αμοιβή των μηχανικών.
Στις μελέτες δημοσίων έργων οι συμμετέχοντες στους διαγωνισμούς υποβάλλουν ελεύθερα την οικονομική προσφορά τους, η οποία μπορεί να είναι και κατώτερη της προεκτιμημένης αμοιβής. Σε περίπτωση υπερβολικά χαμηλών προσφορών, η αναθέτουσα αρχή δεν απορρίπτει την προσφορά, αλλά καλεί τον υποψήφιο να δικαιολογήσει το ύψος.
Ορκωτοί Λογιστές
Προβλέπεται κατάργηση του ελάχιστου υποχρεωτικού ωρομισθίου, ενώ δεν θίγεται ο καθορισμός ελάχιστων ωρών ελέγχου.

ΔΙΚΗΓΟΡΟΙ - ΣΥΜΒΟΛΑΙΟΓΡΑΦΟΙ
Τέλος σε ελάχιστες αμοιβές - περιορισμούς
Παρελθόν θα αποτελέσουν οι γεωγραφικοί περιορισμοί και οι ελάχιστες αμοιβές για τους δικηγόρους, ενώ για τους συμβολαιογράφους οι αμοιβές θα μειώνονται όσο αυξάνεται η αξία των προς υπογραφή συμβολαίων.
Αναλυτικότερα με το σχέδιο νόμου για τους νομικούς:
-καταργούνται οι γεωγραφικοί περιορισμοί στην άσκηση της δικηγορίας, κάθε δικηγόρος μπορεί να ασκεί το επάγγελμά του σε οποιοδήποτε δικαστήριο της χώρας.
-Καταργούνται οι υποχρεωτικές ελάχιστες αμοιβές και το σύστημα προείσπραξης της αμοιβής από τον Δικηγορικό Σύλλογο. Η αμοιβή του δικηγόρου καθορίζεται ελεύθερα με έγγραφη συμφωνία. Υποχρεούται να προκαταβάλλει ο ίδιος (όχι ο πελάτης του) τις νόμιμες εισφορές και κρατήσεις υπέρ Ασφαλιστικών Ταμείων και τρίτων στον Δικηγορικό Σύλλογο.
-Προκειμένου να υπολογίζονται και να εισπράττονται οι νόμιμες κρατήσεις υπέρ ασφαλιστικών ταμείων και τρίτων, διατηρούνται τα ποσά που ορίζονται σήμερα ως «ελάχιστες αμοιβές», ως ποσά όμως αναφοράς, επί των οποίων υπολογίζονται και εισπράττονται οι εισφορές.
-Προκειμένου να επιδικάζονται οι δικαστικές δαπάνες, καθώς και οι αμοιβές των δικηγόρων όταν δεν υπάρχει έγκυρη έγγραφη συμφωνία ή όταν διορίζονται από το δικαστήριο για να συνδράμουν πολίτες με ιδιαίτερα χαμηλά εισοδήματα, διατηρούνται ως «νόμιμες» αμοιβές (όχι ως «ελάχιστες») τα σημερινά ποσά των αμοιβών για τις δικαστικές πράξεις μόνον (όχι για τις εξώδικες εργασίες).
Για τους συμβολαιογράφους προβλέπεται επανακαθορισμός της αναλογικής αμοιβής, ώστε να βαίνει μειούμενη όσο αυξάνει η αξία του αντικειμένου της συναλλαγής.
Επίσης με ειδική διάταξη και για τις περιπτώσεις που η αξία του αντικειμένου της συναλλαγής υπερβαίνει ένα καθοριζόμενο με Προεδρικό Διάταγμα όριο, η αναλογική αμοιβή παύει να είναι υποχρεωτική και μπορεί να συμφωνείται μικρότερη αμοιβή του συμβολαιογράφου.
ΔΣΑ
«Οχι» σε αποχή
Δεν κατεβαίνουν τελικά σε αποχή οι δικηγόροι της Αθήνας, διαφοροποιούμενοι από τον υπόλοιπο κλάδο που συνεχίζει σήμερα και αύριο την αποχή που αποφάσισε σε πανελλαδικό επίπεδο η Ολομέλεια των προέδρων των δικηγορικών συλλόγων, αντιδρώντας σε διάφορες από τις προωθούμενες ρυθμίσεις για το «άνοιγμα» του επαγγέλματος. Σε χθεσινή συνεδρίασή του το διοικητικό συμβούλιο του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών (ΔΣΑ) αποφάσισε με ψήφους 14-4 (και 1 αποχή) να μη συμμετάσχει στην 3ήμερη αποχή της Ολομέλειας.
Σύμφωνα με πληροφορίες, ο ΔΣΑ έκρινε ότι πρέπει να συνεχιστούν οι διαβουλεύσεις με βάση τις δικηγορικές προτάσεις για βελτίωση κάποιων ρυθμίσεων.
Κώστας Τσαχάκης

ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ
Ετοιμάζουν κινητοποιήσεις και συμβολικές ενέργειες
Αποφασισμένοι να προχωρήσουν σε συμβολικές ενέργειες και κινητοποιήσεις που θα αναδεικνύουν τα προβλήματα του κλάδου και τις ευθύνες της πολιτείας, είναι οι μηχανικοί. Πρωταρχικό θέμα αποτελεί η λειτουργία -ή μάλλον η υπολειτουργία- των πολεοδομικών γραφείων, τα προβλήματα υποστελέχωσης, η έλλειψη υλικοτεχνικής υποδομής, η ανυπαρξία αξιόπιστου ελέγχου και -ενδεχομένως- η διαφθορά.
«Γίνονται δεκτές μελέτες κατασκευής και επίβλεψης που υπογράφονται από πρόσωπα μη κατέχοντα, σύμφωνα με τον νόμο, επαγγελματικά δικαιώματα», κατήγγειλε στο «Εθνος» ο πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας Χρήστος Σπίρτζης. Θα αποκαλύψουμε στρεβλώσεις και συναδέλφους, οι οποίοι ενεργούν κατά παράβαση του κώδικα δεοντολογίας, πρόσθεσε. Αυτοί θα παραπέμπονται στους αρμόδιους υπουργούς και αν χρειαστεί, στον εισαγγελέα. Σύμφωνα με πληροφορίες, το ΤΕΕ έχει ήδη υπόψη του τρεις περιπτώσεις.
Συγκέντρωση
Το ΤΕΕ διοργάνωσε χθες συγκέντρωση διαμαρτυρίας έξω από την πολεοδομία του Αιγάλεω, από τις 9 το πρωί μέχρι τις 12.30 μετά το μεσημέρι, μαζί με τον Σύλλογο Αρχιτεκτόνων, την ΕΜΔΥΔΑΣ (το σωματείο των μηχανικών του Δημοσίου) και τον τοπικό Σύλλογο Ελεύθερων Επαγγελματιών. Περισσότεροι από 200 ιδιώτες μηχανικοί μαζεύτηκαν, διαμαρτυρόμενοι για το άνοιγμα του επαγγέλματος και την επίθεση κατά των κλάδων των επιστημόνων. Ανάλογη ενέργεια θα πραγματοποιηθεί την ερχόμενη εβδομάδα στην πολεοδομία Πειραιά.