Απαντήσεις και στοιχεία για τη διαμόρφωση του ελλείμματος του 2009 έδωσε μιλώντας στη Βουλή ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών κ. Φ. Σαχινίδης, με αφορμή τη συζήτηση για την κύρωση του απολογισμού και του ισολογισμού του Κράτους του οικονομικού έτους 2010.
«Το έλλειμμα δεν το "φούσκωσε" κατά 9 δισ. ευρώ του τελευταίους δυο μήνες του 2009 η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, αλλά η καθολική αστοχία της ακολουθούμενης πολιτικής των προηγούμενων μηνών» αναφέρει ο κ. Σαχινίδης στον ενημερωτικό σημείωμα που μοίρασε και στο οποίο εξηγεί τις ενέργειες του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ αμέσως μετά την εκλογική νίκη του Οκτωβρίου του 2009.
«Ακόμη και τα μέτρα που ανακοίνωσε ο τότε υπουργός Οικονομικών κ. Παπαθανασίου είχαν χαρακτηριστεί ανεπαρκή από την ΕΕ για να συγκρατήσουν το έλλειμμα από το να ξεφύγει σε διψήφιο ποσοστό όπως έλεγε ο πρόεδρος του Eurogroup κ. Γιούνκερ σε επιστολή του» προσθέτει ο αναπλ. υπουργός Οικονομικών, επιχειρώντας να αντικρούσει το επιχείρημα της ΝΔ ότι το έλλειμμα ξέφυγε τους τελευταίους μήνες του 2009.
Ο κ. Σαχινίδης δήλωσε στη Βουλή ότι «δεν υπάρχουν λάθη και παραβλέψεις» στο επίμαχο διάστημα και σημείωσε ότι υπήρχε ήδη «μια δυναμική στα δημοσιονομικά μεγέθη» που οδήγησε στο τελικό αποτέλεσμα. Μεταξύ άλλων αφηγήθηκε το παρακάτω περιστατικό:
«Το πρώτο τηλεφώνημα, το οποίο δέχτηκα ως Υφυπουργός στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους στις 7 Οκτωβρίου 2009 μόλις ανέλαβα τα καθήκοντά μου, ήταν από τον τότε Υπουργό Εργασίας, ο οποίος μου είπε ότι δέχθηκε τηλεφώνημα από τον τότε Διοικητή του ΙΚΑ, ο οποίος ήταν ένας στέλεχος που είχε τοποθετήσει η προηγούμενη Κυβέρνηση, τον κ. Αμπατζόγλου, ο οποίος ζητούσε να καταβληθεί πάνω από 1 δισ. ευρώ οικονομική ενίσχυση από το Γενικό Λογιστήριο προς το ΙΚΑ, προκειμένου το ΙΚΑ να μπορέσει να αντεπεξέλθει στις υποχρεώσεις του».
«Η ΕΛΣΤΑΤ ενέταξε τους Οργανισμούς»
Για τη μετέπειτα αναθεώρηση του ελλείμματος στο 15,4% του ΑΕΠ (ανακοινώθηκε το Νοέμβριο 2010) και τα κριτήρια με τα οποία έγινε, το ζήτημα δηλαδή που απασχολεί τη Δικαιοσύνη, ο κ. Σαχινίδης «έδειξε» προς την κατεύθυνση της ανεξάρτητης Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΤ). «Σε ό,τι αφορά στους οργανισμούς που εντάχθηκαν στο έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης, δεν τους ενέταξε η κυβέρνηση, τους ενέταξε η ανεξάρτητη ΕΛΣΤΑΤ» είπε και πρόσθεσε ότι «έγινε αναδρομική διόρθωση όλων των στατιστικών δημοσιονομικών στοιχείων και πριν από το 2009».
Αναλυτικά το σημείωμα του κ. Σαχινίδη «για τη διαμόρφωση του τελικού ελλείμματος του 2009»:
«Εσοδα:
1) Εισροές από Ε.Ε. - ΠΔΕ. Στον π/υ του 2009 ο στόχος για είσπραξη από την Ε.Ε. ήταν 3.500 εκατ. Ευρώ. Στο 10μηνο του 2009 είχαν εισπραχθεί μόλις 1.450 εκατ. περίπου ενώ για το σύνολο του 2009 οι εισπράξεις ανήλθαν σε 1.858 εκατ. Ευρώ. (διαφορά πραγματοποίησης -Π/Υ 2009: -1.642). Ήταν εφικτή στο δίμηνο Νοεμβρίου - Δεκεμβρίου 2009 η είσπραξη 2 δισ. ευρώ ή μήπως ο στόχος είχε τεθεί σκοπίμως ψηλά προκειμένου να φαίνεται μικρότερο το έλλειμμα;
2) Αύξηση επιστροφών φόρων. Στο 9μηνο η κυβέρνηση της ΝΔ είχε ήδη επιστρέψει 3.462 εκατ. ευρώ με στόχο προϋπολογισμού 3.300 εκατ. Δηλαδή στο 9μηνο είχε φτάσει στο 105% του ετήσιου στόχου για τις επιστροφές φόρων. Τελικά οι επιστροφές για το 2009 έφτασαν στα 4.952 εκατ. ευρώ. (διαφορά πραγματοποίησης - από Π/Υ 2009: -1.652). Θα ήταν σωστό να συγκρατηθούν οι επιστροφές φόρων για
να φαίνεται μικρότερο το έλλειμμα του 2009 και να επιβαρυνθεί το έλλειμμα του 2010; Αλήθεια μήπως υπήρχαν επιστροφές φόρου που έγιναν στην αρχή του 2009 και δεν είχαν τακτοποιηθεί λογιστικά;
3) Ημιυπαίθριοι. Η κυβέρνηση της ΝΔ είχε θέσει ως στόχο τα 1.150 εκατ. ευρώ (Ιούνιος 2009). Ακόμα και σήμερα η ΝΔ ισχυρίζεται ότι το μέτρο θα είχε απόδοση 1.500 εκατ. Έως τα μέσα του Νοεμβρίου είχαν εισπραχθεί μόλις 23 εκατ. περίπου. (διαφορά από αρχικό σχεδιασμό μέτρου: περίπου -1.100 εκατ.). Με ποια υποδομή η κυβέρνηση της Ν.Δ. θα εισέπραττε μέσα σε ένα δίμηνο 1,1 δισ. ευρώ;
4) Φόρος σε τυχερά παιγνίδια. Λόγω μη δυνατότητας του ΟΠΑΠ να εφαρμόσει τεχνικά τις φορολογικές ρυθμίσεις υπήρξε αστοχία του μέτρου που θα απέδιδε 700 εκ. ευρώ.
Δαπάνες:
1) Επιχορήγηση ασφαλιστικών ταμείων. Ο στόχος του Π/Υ του 2009 ήταν 9.248 εκ. Τελικά χρειάστηκε επιχορήγηση ύψους 11.838 εκατ. δηλαδή υπήρξε απόκλιση 2.590 εκ. ευρώ., γιατί κατέρρευσαν οι ασφαλιστικές εισφορές και χρειάστηκε έκτακτη επιχορήγηση για το 2009. Χαρακτηριστικό είναι πως μόνο ο ΟΑΕΕ ενώ στον Π/Υ του 2009 εμφάνιζε πίστωση 320 εκατ. τελικά χρειάστηκε να χρηματοδοτηθεί με
1080 εκατ. ενώ το ΙΚΑ με πρόβλεψη 2,6 δις στον π/υ του 2009 τελικά χρειάστηκε 4 δισ.
2) Χρέη νοσοκομείων. Αναγκαστικά καταβλήθηκαν 1.498 εκατ. από χρέη 6,5 δις. ευρώ χωρίς να υπάρχει η παραμικρή πρόβλεψη στον Π/Υ του 2009. Έπρεπε ή όχι η κυβέρνηση να εξοφλήσει τους προμηθευτές των νοσοκομείων και να διασφαλίσει τη λειτουργία των νοσηλευτικών ιδρυμάτων;
3) Μη επαναλαμβανόμενες δαπάνες 463 εκατ. Με σημαντικότερο κονδύλι το ποσό σχεδόν 300 εκ. για προς την Ολυμπιακή. Επειδή τα χρήματα αυτά κάλυψαν φορολογικές εκκρεμότητες και οφειλές της εταιρείας προς τα ασφαλιστικά ταμεία έχουν ουδέτερη δημοσιονομική επίπτωση.
4) Διαφορά σε εξοπλιστικές δαπάνες 427 εκατ. σε σχέση με Π/Υ του 2009. Τις εξοπλιστικές δαπάνες τις καθορίζουν οι παραλαβές. Από τη στιγμή που έγιναν έπρεπε να καταγραφούν, με τον τρόπο που ακριβώς η ίδια η Ν.Δ. επέλεξε μετά την απογραφή του 2004.
5) Έκτακτο επίδομα αλληλεγγύης 500 εκατ. Τα 500 εκ. δεν βάρυναν το έλλειμμα του 2009. Οι εισπράξεις από την έκτακτη εισφορά που επιβλήθηκε στις επιχειρήσεις με μεγάλα κέρδη ανήλθαν σε 712,8 εκατ. στο 1ο δίμηνο του 2010. Κατά τις προσαρμογές της ΕΛΣΤΑΤ και με τον προσδιορισμό του ελλείμματος κατά ESA 95 το παραπάνω ποσό μεταφέρθηκε στο 2009, επιδρώντας μειωτικά στο έλλειμμα του 2009 και υπερκαλύπτοντας την καταβολή των 500 εκ. του επιδόματος κοινωνικής αλληλεγγύης».
http://www.tovima.gr/finance/article/?aid=440294&h1=true
No comments:
Post a Comment