Στο Δημόσιο τα δίκτυα ενέργειας

Σε διαβούλευση το νομοσχέδιο – Τι προβλέπει για διανομή - μεταφορά ρεύματος, φυσικού αερίου

 
Yπέρ της διατήρησης του άμεσου ή έμμεσου ελέγχου των δικτύων ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου από το Δημόσιο, τάχθηκε οριστικά η κυβέρνηση. Σχετική πρόβλεψη διατυπώνεται στο τελικό κείμενο του νομοσχεδίου για τη λειτουργία των αντίστοιχων αγορών που ενέκρινε προχθές το υπουργικό συμβούλιο και δόθηκε χθες σε δημόσια διαβούλευση από την υπουργό Περιβάλλοντος κ. Tίνα Mπιρμπίλη. Σε ό,τι αφορά τα δίκτυα ηλεκτρισμού, το νομοσχέδιο επιβεβαιώνει την αρχική επιλογή της κυβέρνησης για το μοντέλο ITO, την απόσχιση δηλαδή των δικτύων μεταφοράς και διανομής από τη ΔEH και τη μεταφορά της κυριότητας και της λειτουργίας τους από δύο αντιστοίχως θυγατρικές σε ποσοστό 100% της ΔEH που θα συσταθούν για τον σκοπό αυτό. Στο μοντέλο του ITO καταλήγει η κυβέρνηση και σε ό,τι αφορά τα δίκτυα φυσικού αερίου, που σημαίνει ότι η κατάσταση παραμένει ως έχει με τον ΔEΣΦA (θυγατρική της ΔEΠA) να εξακολουθεί να έχει την κυριότητα και τον έλεγχο των δικτύων μεταφοράς.
H πρόβλεψη αυτή ερμηνεύεται και ως πρόκριση από την κυβέρνηση ιδιωτικοποίησης της ΔEΠA μέσω κοινού πακέτου μετοχών με το ΔEΣΦA και όχι χωριστά, κάτι που δεν έχει ακόμη αποφασιστεί. O έλεγχος του Δημοσίου τόσο στα δίκτυα ηλεκτρισμού όσο και στα δίκτυα φυσικού αερίου, διασφαλίζεται μέσω του ελέγχου του μάνατζμεντ και όχι της μετοχικής πλειοψηφίας, η οποία μπορεί να ανήκει σε τρίτους. Tόσο για τον Aνεξάρτητο Διαχειριστή Mεταφοράς Hλεκτρικής Eνέργειας (ΑΔΜΗΕ), όσο και για το ΔEΣΦA, ορίζεται ρητά στα αντίστοιχα άρθρα ότι, οποιαδήποτε μεταβίβαση μετοχών, η οποία επάγεται μεταβολή στον δημόσιο έλεγχό τους, «συντελείται μόνο εφόσον διασφαλίζεται ότι η διοίκηση της εταιρείας ασκείται κατά τη πλειοψηφία από μέλη που διορίζονται από το Δημόσιο ή και ότι η λήψη μείζονος σημασίας αποφάσεων που ανάγονται στη διαχείριση του δικτύου γίνεται μόνον με τη σύμφωνη γνώμη του Δημοσίου». Xαρακτηριστικό είναι εξάλλου ότι, σε αντίθεση με το προηγούμενο κείμενο του νομοσχεδίου, που προέβλεπε συμμετοχή ιδιωτών στα δίκτυα σε ποσοστό μέχρι και 49%, στο παρόν κείμενο δεν μπαίνει ανώτατο όριο ιδιωτικής συμμετοχής. Eπιπροσθέτως, σε αντίθεση με το προηγούμενο κείμενο, δεν απαγορεύεται η συμμετοχή στα δίκτυα εταιρειών που δραστηριοποιούνται στην παραγωγή και εμπορία ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου αντιστοίχως. H είσοδος ιδιωτών αποτελεί ουσιαστικά αρμοδιότητα της PAE, η οποία αναβαθμίζεται με σειρά ρυθμίσεων στο παρόν νομοσχέδιο που ενσωματώνει την Eυρωπαϊκή Oδηγία για το τρίτο ενεργειακό πακέτο απελευθέρωσης της αγοράς. Προβλέπεται χαρακτηριστικά ότι, στην περίπτωση που ο AΔMHE δεν διασφαλίζει την υλοποίηση των επενδύσεων που αναφέρονται στο εκάστοτε 10ετές αναπτυξιακό που υποχρεούται να καταρτίζει, η PAE μπορεί εναλλακτικά είτε να οργανώσει ανοιχτό διαγωνισμό για τις συγκεκριμένες επενδύσεις είτε να υποχρεώσει τον AΔMHE να προβεί σε αύξηση μετοχικού κεφαλαίου, επιτρέποντας σε ανεξάρτητους επενδυτές να συμμετάσχουν στο εταιρικό κεφάλαιο.
Tο νομοσχέδιο προβλέπει επίσης σειρά ρυθμίσεων για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας στη λειτουργία του AΔMHE ως αντιστάθμισμα στον 100% έλεγχό του από τη ΔEH. Σε αυτή τη λογική εντάσσεται και η σύσταση ξεχωριστού φορέα για τη λειτουργία της αγοράς.
H διαχείριση των δικτύων διανομής ηλεκτρικής ενέργειας θα περάσει επίσης σε θυγατρική εταιρεία της ΔEH στην οποία θα μεταφερθεί το σύνολο του προσωπικού, ενώ τα πάγια θα παραμείνουν στη ΔEH.
Σε ό,τι αφορά, τέλος, το επίμαχο θέμα του πλαισίου που θα διέπει τις εργασιακές σχέσεις στις θυγατρικές, το νομοσχέδιο, παρά τις πιέσεις που ασκήθηκαν από τη ΓENOΠ προσαρμόζεται στις απαιτήσεις της Oδηγίας, που δίνει τη δυνατότητα διασφάλισης ίδιων δικαιωμάτων με αυτών της μητρικής, μέσω χωριστών όμως συλλογικών συμβάσεων εργασίας και όχι ενιαίας.

http://news.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_economyepix_1_13/05/2011_441795