22.6.12

Το κείμενο της συμφωνίας των αρχηγών


Ορίζοντας τετραετίας, με στρατηγικό στόχο την οριστική έξοδο από την κρίση, με παραμονή στο ευρώ. Ομοφωνία αρχηγών για σημαντικές αποφάσεις. Κοινή επιτροπή θα παρακολουθεί το κυβερνητικό έργο. Οι αλλαγές στα θεσμικά, τα εργασιακά και στο κοινωνικό κράτος

Σε κοινό κυβερνητικό πρόγραμμα κατέληξαν τα κόμματα που συμμετέχουν στην κυβέρνηση, ύστερα από διαπραγματεύσεις που πραγματοποιήθηκαν στην επιτροπή όπου συζητήθηκαν τα σημεία προγραμματικής σύγκλισης.
Το κείμενο που αποκαλύπτει σήμερα το «Εθνος» έχει παραδοθεί από τα μέλη της επιτροπής στους πολιτικούς αρχηγούς, οι οποίοι επεξεργάζονται τις τελευταίες λεπτομέρειες μέχρι αύριο, οπότε θα δοθεί το κείμενο στη δημοσιότητα.
Το τελικό κείμενο θα αποτελέσει τις προγραμματικές δηλώσεις της κυβέρνησης και τη βάση διαπραγμάτευσης μεταξύ της Ελλάδας και της ΕΕ την επόμενη εβδομάδα.
Η κυβέρνηση Εθνικής Ευθύνης που απαρτίζεται από τα τρία κόμματα (ΝΔ, ΠΑΣΟΚ, ΔΗΜΑΡ), όπως επισημαίνεται στο προοίμιο του κειμένου, θα έχει χρονικό ορίζοντα τετραετίας με πλήρεις αρμοδιότητες σύμφωνα με το Σύνταγμα.
Στόχος της κυβέρνησης είναι να ανοίξει τον δρόμο της ανάπτυξης για τη χώρα και να αναθεωρήσει το Μνημόνιο, χωρίς να θέσει σε κίνδυνο την παραμονή της χώρας στο ευρώ. Τα τρία κόμματα συμφωνούν ότι δεν αμφισβητούνται οι στόχοι του μηδενισμού του δημοσιονομικού ελλείμματος, του ελέγχου του χρέους αλλά και των διαρθρωτικών αλλαγών που έχει ανάγκη η χώρα.
Οι Αρχές
Στρατηγικός στόχος της νέας κυβέρνησης είναι η οριστική έξοδος της χώρας από την κρίση και η απεμπλοκή από τις δανειακές συμβάσεις.
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στη λειτουργία της κυβέρνησης που θα έχει επιτελικό χαρακτήρα, θα λειτουργεί ενιαία, μακριά από κομματικά φέουδα και θα στηρίζεται στη διαφάνεια, στις προγραμματικές συμφωνίες των κομμάτων που τη στηρίζουν.
Οσον αφορά τις επιμέρους διαφωνίες, τα κόμματα του κυβερνητικού συνασπισμού διακηρύσσουν ότι θα υπάρχει ευελιξία στη λήψη αποφάσεων, προκειμένου να μην αναστέλλεται το έργο της κυβέρνησης, αλλά και η συναίνεση που απαιτείται.
Σύμφωνα με πληροφορίες, οι σημαντικές αποφάσεις θα πρέπει να έχουν τη σύμφωνη γνώμη και των τριών αρχηγών, ενώ θα υπάρχει επιτροπή παρακολούθησης του κυβερνητικού έργου.
Το προοίμιο της προγραμματικής συμφωνίας προετοιμάζει και για την αλλαγή του κανονισμού λειτουργίας της Βουλής, προκειμένου το ελληνικό Κοινοβούλιο να προσαρμοστεί στους ρυθμούς παραγωγής νομοθετικού έργου, αναβαθμίζοντας παράλληλα τον ρόλο του στις νέες συνθήκες που διαμορφώνονται.
Το πρόγραμμα της κυβέρνησης συνεργασίας περιλαμβάνει σειρά μέτρων για την ελάφρυνση των βαρών στους μισθωτούς, τους συνταξιούχους και τους ανέργους, επαναφέρει τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας από τον Σεπτέμβριο, ενισχύει τα μέτρα κοινωνικής προστασίας, παγώνει τις μειώσεις σε μισθούς και συντάξεις, ενώ παράλληλα περιγράφει με σαφήνεια πως δεν θα γίνουν απολύσεις από το Δημόσιο.
Φορολογικό
Θέτει τις βάσεις για ένα νέο φορολογικό σύστημα με θέσπιση περιουσιολογίου και καθολικότητα του «πόθεν έσχες» καθώς και διεύρυνση της φορολογικής βάσης. Στον τομέα των αποκρατικοποιήσεων, συμφωνήθηκε να διατηρήσει το κράτος την κυριότητα στα δίκτυα, ενώ περιγράφει τη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα με ΣΔΙΤ επενδύοντας σε υποδομές και θέσεις εργασίας.
Σημαντικό κεφάλαιο των κυβερνητικών δεσμεύσεων αποτελεί η εξυγίανση του πολιτικού συστήματος, όπου αναγγέλλεται η κατάργηση της βουλευτικής ασυλίας, ο έλεγχος από το 1974 του πόθεν έσχες των πολιτικών προσώπων και η δήμευση της περιουσίας όσων αποδειχτεί ότι έχουν πλουτίσει παρανόμως.

http://www.ethnos.gr/article.asp?catid=22767&subid=2&pubid=63673354

ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ

«Η κυβέρνηση Εθνικής Ευθύνης που δημιουργείται με τη στήριξη των τριών κομμάτων (ΝΔ, ΠΑΣΟΚ, ΔΗΜΑΡ) θα έχει πλήρεις αρμοδιότητες και χρονικό ορίζοντα όπως ορίζει το Σύνταγμα.

Στόχος της είναι να αντιμετωπίσει την κρίση, να ανοίξει το δρόμο της Ανάπτυξης και να αναθεωρήσει όρους της Δανειακής Σύμβασης (Μνημονίου), χωρίς να θέσει σε κίνδυνο την ευρωπαϊκή πορεία της χώρας ούτε την παραμονή της στο ευρώ. Και, ασφαλώς, χωρίς να αμφισβητήσει τους αυτονόητους στόχους μηδενισμού του δημοσιονομικού ελλείμματος, ελέγχου του χρέους και εφαρμογής των διαρθρωτικών αλλαγών που έχει ανάγκη η χώρα.

Στόχος επίσης είναι να δημιουργήσει τις συνθήκες για να βγει οριστικά η χώρα από την κρίση, καθώς κι από την ανάγκη εξάρτησης από δανειακές συμβάσεις στο μέλλον.

Η νέα κυβέρνηση Εθνικής Ευθύνης θα είναι μικρότερη, με προοπτική να μειωθεί ακόμα περισσότερο, λειτουργική και επιτελικού χαρακτήρα.

Δεν θα αποτελείται από «φέουδα» κομματικών επιρροών, θα λειτουργεί ενιαία, θα στηρίζεται στη διαφάνεια, στις προγραμματικές συμφωνίες των κομμάτων που την στηρίζουν και στη στελέχωση όλου του διοικητικού μηχανισμού με αξιοκρατικά κριτήρια.

Επίσης, θα στηρίζεται στην ευελιξία, ώστε επιμέρους διαφωνίες που μπορεί να υπάρξουν να μην αναστέλλουν ούτε το έργο της ούτε τη συναίνεση που είναι απαραίτητη για τη συνέχιση του έργου της.

Τέλος, με πρωτοβουλία της νέας κυβέρνησης και του Προεδρείου της Βουλής, θα αλλάξει ο Κανονισμός Λειτουργίας της, ώστε να προσαρμοστεί η άσκηση νομοθετικού έργου και ο Κοινοβουλευτικός Έλεγχος στις νέες συνθήκες των κυβερνήσεων συνεργασίας. Έτσι θα αναβαθμιστεί και ο ρόλος του Κοινοβουλίου».

http://www.real.gr/DefaultArthro.aspx?page=arthro&id=155568&catID=11

Στα χέρια των αρχηγών των τριών κομμάτων που συμμετέχουν στην κυβέρνηση συνεργασίας βρίσκεται εδώ και λίγη ώρα το τελικό κείμενο των προγραμματικών δηλώσεων, αφού οι αντιπροσωπείες ΝΔ, ΠΑΣΟΚ, ΔΗΜΑΡ, ολοκλήρωσαν το έργο τους.

Σε προγραμματικής συμφωνίας κατέληξαν Ν.Δ. – ΠΑΣΟΚ – ΔΗΜ. ΑΡ. μετά από τρεις ημέρες συσκέψεων.  Το κείμενο διαβιβάζεται σήμερα στους αρχηγούς.

Οι προτάσεις θα αποτελέσουν τη βάση των προγραμματικών δηλώσεων που θα κάνει στη Βουλή ο Αντώνης Σαμαράς για να λάβει η Κυβέρνηση ψήφος εμπιστοσύνης.

Σήμερα οι εκπρόσωποι των κομμάτων παραμέρισαν και τα τελευταία αγκάθια και μεταξύ άλλων συμφώνησαν:

-Τη χρονική επιμήκυνση της δημοσιονομικής προσαρμογής, κατά μια επιπλέον διετία. Δηλαδή οι περικοπές δαπανών ύψους 11,5 δις ευρώ που είχαν προβλεφθεί ως το 2014, προτείνεται να επεκταθούν με ορίζοντα το 2016.

- Ο χρόνος ζωής της Κυβέρνησης παραμένει… ανοιχτός, «όπως ορίζει και το Σύνταγμα» σημείωνε ένας εκ των διαπραγματευτών. Θυμίζουμε πως η Ν.Δ. επιθυμούσε η Κυβέρνηση να είναι μακράς πνοής ενώ το ΠΑΣΟΚ και η ΔΗΜ.ΑΡ. τοποθετούσαν τον ορίζοντα της στις ευρωεκλογές του 2014.

- Επαναφορά της μετενέργειας (ανοιχτό ωστόσο το θέμα για τις κλαδικές συμβάσεις)

-Επιμήκυνση της χορήγησης επιδόματος ανεργίας από 1 στα 2 χρόνια.

-Λήψη περαιτέρω μέτρων για ΑΜΕΑ και άλλες ευπαθείς ομάδες.

-Ρύθμιση δανείων για υπερχρεωμένα νοικοκυριά

-Όχι περαιτέρω απολύσεις στο δημόσιο τομέα.

-Όχι νέες μειώσεις σε μισθούς και συντάξεις αλλά αντίθετα μεγαλύτερες περικοπές στις δημόσιες δαπάνες.

Σε ότι αφορά το φορολογικό νομοσχέδιο, το οποίο θα αποτελέσει μία από τις προτεραιότητες της νέας Κυβέρνησης, συμφώνησαν να υπάρξει μείωση του ΦΠΑ στους χώρους εστίασης αλλά και τα τρόφιμα. Ανοιχτό μένει  ωστόσο το θέμα της μείωσης των φορολογικών συντελεστών για τις επιχειρήσεις.

Συμφωνία υπήρξε και για το Μεταναστευτικό, ενώ αντίθεα δε βρέθηκε κανένα σημείο επαφής στο θέμα του εκλογικού νόμου, κι έτσι αποφασίστηκε αυτό να μην περιληφθεί στο κείμενο της συμφωνίας και να το ξανασυζητήσουν αργότερα.

Οι τρεις πλευρές είχαν κατέληξαν σε κοινές συνισταμένες και σε θεσμικά θέματα, όπως η μείωση της κρατικής επιχορήγησης προς τα κόμματα, την τροποποίηση του καθεστώτος της βουλευτικής ασυλίας (να ισχύει και για αυτούς ότι ισχύει και για τους απλούς πολίτες) αλλά και τη ριζική αλλαγή του νόμου περί ευθύνης υπουργών.

Τα τρία κόμματα έχουν συμφωνήσει να μη γίνουν απολύσεις στο Δημόσιο δήλωσε ο εκπρόσωπος Τύπου της ΔΗΜΑΡ, στο ραδιόφωνο της ΝΕΤ, ο Ανδρέας Παπαδόπουλος.

«Τη μείωση στο δημόσιο θα την πετύχουμε μέσω του να μην γίνονται άλλες προσλήψεις. Άρα από τις συνταξιοδοτήσεις θα πετύχουμε έναν από τους στόχους που είναι ένας περιορισμός του δημοσίου», είπε.

Ερωτηθείς για τη δέσμευση έναντι της τρόικας για μείωση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων, εκτίμησε: «Νομίζω ότι και η τρόικα θα πάρει τα μηνύματα. Το βασικό που ήθελε η τρόικα είναι να υπάρξει μια κυβέρνηση που θα έχει μια συνοχή, θα είναι βιώσιμη, όσο το δυνατόν ευρύτερης αποδοχής. Εκτιμάμε ότι αν δει και η τρόικα ότι υπάρχει μια τέτοια κυβέρνηση, ότι κι εκείνη θα αλλάξει στάση σε μια σειρά κομβικά ζητήματα».

Στην παρατήρηση ότι ο κ. Γιούνκερ δεν έδειξε διατεθειμένος στις δηλώσεις του για ουσιώδεις αλλαγές, ο κ. Παπαδόπουλος είπε: «Μην στέκεστε μόνο στον κ. Γιούνκερ. Υπάρχουν και άτυπες ενημερώσεις από συνεργάτες του κ. Γιούνκερ που κάνουν λόγο ότι το επόμενο διάστημα θα ξεκινήσει η διαδικασία της αναθεώρησης όρων του μνημονίου…».

http://www.newsit.gr/default.php?pname=Article&art_id=147135&catid=9

Σε 14 σημεία προγραμματικών δεσμεύσεων συμφώνησαν ΝΔ - ΠαΣοΚ - ΔΗΜΑΡ, μετά από την τριήμερη διαβούλευση των εκπροσώπων των τριών αρχηγών. Σύμφωνα με πληροφορίες του «Κέρδους», στο 8σέλιδο κείμενο υπάρχουν οι εξής δεσμεύσεις, οι οποίες θα παρουσιαστούν κατά τις προγραμματικές δηλώσεις της κυβέρνησης:
  1. Οχι απολύσεις στον στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα.
  2. Οχι περικοπές μισθών και συντάξεων.
  3. Ανακεφαλαιοποίηση Αγροτικής Τράπεζας ως μοχλός ανάπτυξης.
  4. Μείωση ΦΠΑ στην εστίαση.
  5. Ρύθμιση για δανειολήπτες (η δόση των χρεών θα είναι το ανώτερο έως το 30% του μισθού).
  6. Επαναφορά της μετενέργειας των συλλογικών συμβάσεων.
  7. Επιστροφή από τον Σεπτέμβριο στα προηγούμενα επίπεδα των συλλογικών συμβάσεων.
  8. Διατήρηση στα σημερινά επίπεδα της φορολόγησης επιχειρήσεων.
  9. Δεν αλλάζει ο νόμος Ραγκούση για το μεταναστευτικό - παρά τη σαφή και ρητή προεκλογική δέσμευση του ίδιου του κ. Αντώνη Σαμαρά.
  10. Ενίσχυση της ασφάλειας του πολίτη.
Ως προς το πολιτικό σύστημα η συμμαχική κυβέρνηση συμφώνησε σε:
11. Μείωση κατά 20% της κρατικής επιχορήγησης των κομμάτων.
12. Κατάργηση της βουλευτικής σύνταξης για νεοεισερχόμενους βουλευτές/πλαφόν για τους παλαιότερους.
13. Δήμευση περιουσιών σε πολιτικά πρόσωπα εφόσον δεν μπορούν να αποδείξουν από που προήλθαν τυχόν έσοδα.
14. Αναδρομικός έλεγχος πόθεν έσχες όλων των πολιτικών μεταξύ των οποίων και των αρχηγών.
Στη διακήρυξη της κυβέρνησης εθνικής ευθύνης, που διένειμε το πρωθυπουργικό γραφείο, αναφέρεται ότι η κυβέρνηση «θα έχει πλήρεις αρμοδιότητες και χρονικό ορίζοντα όπως ορίζει το Σύνταγμα». Η αναφορά αυτή έγινε για προφανείς λόγους, ώστε να μην θεωρείται «ειδικού σκοπού» ή «προσωρινή» η συμμαχική κυβέρνηση.
Στόχος της είναι «να αντιμετωπίσει την κρίση, να ανοίξει τον δρόμο της ανάπτυξης και να αναθεωρήσει όρους της δανειακής σύμβασης (μνημονίου), χωρίς να θέσει σε κίνδυνο την ευρωπαϊκή πορεία της χώρας ούτε την παραμονή της στο ευρώ. Και, ασφαλώς, χωρίς να αμφισβητήσει τους αυτονόητους στόχους μηδενισμού του δημοσιονομικού ελλείμματος, ελέγχου του χρέους και εφαρμογής των διαρθρωτικών αλλαγών που έχει ανάγκη η χώρα», όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά. Στόχος επίσης της κυβέρνησης είναι «να δημιουργήσει τις συνθήκες για να βγει οριστικά η χώρα από την κρίση, καθώς κι από την ανάγκη εξάρτησης από δανειακές συμβάσεις στο μέλλον». Στην κοινή ανακοίνωση των τριών κομμάτων αναφέρεται επίσης ότι «η νέα κυβέρνηση εθνικής ευθύνης θα είναι μικρότερη, με προοπτική να μειωθεί ακόμη περισσότερο, λειτουργική και επιτελικού χαρακτήρα».
Ενώ κρίνεται σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι «δεν θα αποτελείται από φέουδα κομματικών επιρροών, θα λειτουργεί ενιαία, θα στηρίζεται στη διαφάνεια, στις προγραμματικές συμφωνίες των κομμάτων που τη στηρίζουν και στη στελέχωση όλου του διοικητικού μηχανισμού με αξιοκρατικά κριτήρια». Προαναγγέλλεται εξάλλου, ότι η κυβέρνηση «θα στηρίζεται στην ευελιξία, ώστε επιμέρους διαφωνίες που μπορεί να υπάρξουν να μην αναστέλλουν ούτε το έργο της ούτε τη συναίνεση που είναι απαραίτητη για τη συνέχιση του έργου της». Τέλος, με πρωτοβουλία της νέας κυβέρνησης και του προεδρείου της Βουλής, θα αλλάξει ο κανονισμός λειτουργίας της, ώστε να προσαρμοστεί «η άσκηση νομοθετικού έργου και ο κοινοβουλευτικός έλεγχος στις νέες συνθήκες των κυβερνήσεων συνεργασίας προκειμένου να αναβαθμιστεί και ο ρόλος του Κοινοβουλίου».

Ολόκληρη η διακήρυξη
Η διακήρυξη της κυβέρνησης συνεργασίας της Νέας Δημοκρατίας, του ΠαΣοΚ και της ΔΗΜΑΡ που επεξεργάστηκε η εξαμελής επιτροπή των τριών κομμάτων πάνω στην οποία θα στηριχθεί είναι:
«Η κυβέρνηση εθνικής ευθύνης που δημιουργείται με τη στήριξη των τριών κομμάτων (ΝΔ, ΠαΣοΚ, ΔΗΜΑΡ) θα έχει πλήρεις αρμοδιότητες και χρονικό ορίζοντα όπως ορίζει το Σύνταγμα.
Στόχος της είναι να αντιμετωπίσει την κρίση, να ανοίξει τον δρόμο της ανάπτυξης και να αναθεωρήσει όρους της δανειακής σύμβασης (μνημονίου), χωρίς να θέσει σε κίνδυνο την ευρωπαϊκή πορεία της χώρας ούτε την παραμονή της στο ευρώ. Και, ασφαλώς, χωρίς να αμφισβητήσει τους αυτονόητους στόχους μηδενισμού του δημοσιονομικού ελλείμματος, ελέγχου του χρέους και εφαρμογής των διαρθρωτικών αλλαγών που έχει ανάγκη η χώρα.
Στόχος, επίσης, είναι να δημιουργήσει τις συνθήκες για να βγει οριστικά η χώρα από την κρίση, καθώς κι από την ανάγκη εξάρτησης από δανειακές συμβάσεις στο μέλλον.
Η νέα κυβέρνηση εθνικής ευθύνης θα είναι μικρότερη, με προοπτική να μειωθεί ακόμη περισσότερο, λειτουργική και επιτελικού χαρακτήρα.
Δεν θα αποτελείται από ?φέουδα? κομματικών επιρροών, θα λειτουργεί ενιαία, θα στηρίζεται στη διαφάνεια, στις προγραμματικές συμφωνίες των κομμάτων που τη στηρίζουν και στη στελέχωση όλου του διοικητικού μηχανισμού με αξιοκρατικά κριτήρια.
Επίσης, θα στηρίζεται στην ευελιξία, ώστε επιμέρους διαφωνίες που μπορεί να υπάρξουν να μην αναστέλλουν ούτε το έργο της ούτε τη συναίνεση που είναι απαραίτητη για τη συνέχιση του έργου της.
Τέλος, με πρωτοβουλία της νέας κυβέρνησης και του προεδρείου της Βουλής, θα αλλάξει ο κανονισμός λειτουργίας της, ώστε να προσαρμοστεί η άσκηση νομοθετικού έργου και ο κοινοβουλευτικός έλεγχος στις νέες συνθήκες των κυβερνήσεων συνεργασίας. Ετσι θα αναβαθμιστεί και ο ρόλος του Κοινοβουλίου».

 http://www.kerdos.gr/default.aspx?id=1754287&nt=103 

No comments: