Η ιαπωνική κυβέρνηση ετοιμάζεται να κάνει το σπάνιο βήμα να αναστείλει ορισμένες από τις δαπάνες του προϋπολογισμού, καθώς η όξυνση των πολιτικών αντιπαραθέσεων την εμποδίζει να αντλήσει σημαντικά κεφάλαια, μια εξέλιξη που μπορεί να εμποδίσει τις προσπάθειες στήριξης της εύθραυστης οικονομικής ανάκαμψης της χώρας.
Η έγκριση της πρότασης μομφής της αντιπολίτευσης την Τετάρτη κατά του πρωθυπουργού Yoshihiko Noda εξανέμισε τις πιθανότητες ψήφισης του κρίσιμου νομοσχεδίου για την έκδοση ομολόγων στην τρέχουσα νομοθετική περίοδο που λήγει στις 8 Σεπτεμβρίου. Το νομοσχέδιο είναι απαραίτητο για την αύξηση κατά 42% των εσόδων του προϋπολογισμού για το τρέχον οικονομικό έτος που εκτείνεται έως το Μάρτιο του 2013.
Δεδομένου ότι η κυβέρνηση θα μπορούσε ουσιαστικά να ξεμείνει από χρήματα πριν από το τέλος του Οκτωβρίου αν συνεχίσει να δαπανά με τον ίδιο ρυθμό και χωρίς να εκδίδει χρέος, το Υπουργείο Οικονομικών έχει ήδη αρχίσει να εξετάζει ποιες δαπάνες μπορούν για την ώρα να αναβληθούν.
Αν η κυβέρνηση κάνει την κίνηση αυτή, θα είναι η πρώτη φορά στη μεταπολεμική περίοδο που καθυστερεί προγράμματα του προϋπολογισμού στη μέση ενός δημοσιονομικού έτους, λόγω της αποτυχίας να περάσει ένα νομοσχέδιο έκδοσης ομολόγων, λένε αξιωματούχοι.
Οι αξιωματούχοι έχουν δηλώσει ότι για αρχή θα αναβάλουν μια προγραμματισμένη κατανομή κονδυλίων ύψους περίπου 4,1 τρισ. γεν (52 δισ. δολάρια) προς τις τοπικές κυβερνήσεις. Η αναβολή των πληρωμών θα επηρεάσει πιθανόν τις τοπικές δημόσιες υπηρεσίες, ιδίως σε περιοχές που εξαρτώνται από την υποστήριξη της εθνικής κυβέρνησης για την αντιμετώπιση της έλλειψης εσόδων. Το ποσό αυτό αντιπροσωπεύει το ένα τέταρτο των συνολικών ετήσιων επιχορηγήσεων που λαμβάνουν οι δήμοι από την εθνική κυβέρνηση.
Ωστόσο δεν θα επηρεαστούν οι δαπάνες για τα δημόσια έργα και την ανοικοδόμηση των περιοχών που επλήγησαν από το σεισμό και το τσουνάμι το Μάρτιο του 2011 καθώς, σύμφωνα με πηγές, η κυβέρνηση έχει εξασφαλίσει ξεχωριστές πηγές χρηματοδότησης για τα μέτρα αυτά. Οι δαπάνες κοινωνικής ασφάλισης -που αντιπροσωπεύουν σχεδόν το ένα τρίτο του συνολικού προϋπολογισμού - και οι μισθοί των δημοσίων υπαλλήλων είναι δύσκολο να ανασταλούν επειδή ο νόμος απαγορεύει την καθυστέρηση τέτοιου είδους πληρωμών, πρόσθεσαν.
Οι αξιωματούχοι, επίσης, απέκλεισαν το ενδεχόμενο η Ιαπωνία να βρεθεί σε θέση αδυναμίας αποπληρωμής χρεών, ακόμη και αν το νομοσχέδιο, το οποίο εξουσιοδοτεί την κυβέρνηση να εκδώσει νέα ομόλογα αξίας 38,335 τρισ. γεν δεν τεθεί σε ισχύ.
"Δεν θα υπάρξει χρεοκοπία ακόμη και αν το νομοσχέδιο για τα ομόλογα δεν εγκριθεί ποτέ», είπε ένας από τους αξιωματούχους.
Βάσει του προϋπολογισμού, η κυβέρνηση υποτίθεται ότι πρέπει να πληρώσει 22 τρισ. γεν για να κάνει τις πληρωμές των τόκων του υφιστάμενου χρέους και να αποπληρώσει τα ομόλογα που ωριμάζουν.
Για να ανταποκριθεί σε αυτή την υποχρέωση, η κυβέρνηση θα μπορούσε να δανειστεί προσωρινά τουλάχιστον περίπου 10 τρισ. γεν από ένα ξεχωριστό ταμείο εξόφλησης του χρέους, διευκρίνισε ο αξιωματούχος. Η κυβέρνηση θα μπορούσε να αντλήσει επίσης επιπλέον 12 τρισ. γεν, μεταθέτοντας χρονικά ένα μέρος των προγραμματισμένων εκδόσεων ομολόγων αναχρηματοδότησης της επόμενης χρήσης, πρόσθεσε.
Το νομοσχέδιο έκδοσης ομολόγων έχει στην πραγματικότητα ήδη περάσει από την κάτω βουλή. Αλλά δεν έχει ακόμη κερδίσει την υποστήριξη της άνω βουλής που ελέγχεται από την αντιπολίτευση. Η έγκριση της πρότασης μομφής στην άνω βουλή έχει βάλει αποτελεσματικά μια τελεία στις συζητήσεις εκεί, καθώς η αντιπολίτευση έχει δηλώσει ότι θα τις μποϊκοτάρει, σε μια προσπάθεια να εντείνει τις πιέσεις προς τον Noda να διαλύσει το κοινοβούλιο.
Αλλά λίγοι αναμένουν ότι οι βουλευτές της αντιπολίτευσης θα συνεχίσουν για πολύ αυτή τη μικροπολιτική, δεδομένου ότι η τωρινή τους αδιαλλαξία θα μπορούσε να τους στοιχειώσει σε μελλοντικές εκλογές, εάν αποδειχθεί επιζήμια για την οικονομία. Πολλοί βουλευτές αναμένουν από την αντιπολίτευση να εγκρίνει το νομοσχέδιο έκδοσης ομολόγων σε μία νέα κοινοβουλευτική συνεδρίαση που αναμένεται να συγκληθεί τον Οκτώβριο, σε αντάλλαγμα για τη συναίνεση του Noda να λυθεί το κοινοβούλιο.
Η έγκριση της πρότασης μομφής της αντιπολίτευσης την Τετάρτη κατά του πρωθυπουργού Yoshihiko Noda εξανέμισε τις πιθανότητες ψήφισης του κρίσιμου νομοσχεδίου για την έκδοση ομολόγων στην τρέχουσα νομοθετική περίοδο που λήγει στις 8 Σεπτεμβρίου. Το νομοσχέδιο είναι απαραίτητο για την αύξηση κατά 42% των εσόδων του προϋπολογισμού για το τρέχον οικονομικό έτος που εκτείνεται έως το Μάρτιο του 2013.
Δεδομένου ότι η κυβέρνηση θα μπορούσε ουσιαστικά να ξεμείνει από χρήματα πριν από το τέλος του Οκτωβρίου αν συνεχίσει να δαπανά με τον ίδιο ρυθμό και χωρίς να εκδίδει χρέος, το Υπουργείο Οικονομικών έχει ήδη αρχίσει να εξετάζει ποιες δαπάνες μπορούν για την ώρα να αναβληθούν.
Αν η κυβέρνηση κάνει την κίνηση αυτή, θα είναι η πρώτη φορά στη μεταπολεμική περίοδο που καθυστερεί προγράμματα του προϋπολογισμού στη μέση ενός δημοσιονομικού έτους, λόγω της αποτυχίας να περάσει ένα νομοσχέδιο έκδοσης ομολόγων, λένε αξιωματούχοι.
Οι αξιωματούχοι έχουν δηλώσει ότι για αρχή θα αναβάλουν μια προγραμματισμένη κατανομή κονδυλίων ύψους περίπου 4,1 τρισ. γεν (52 δισ. δολάρια) προς τις τοπικές κυβερνήσεις. Η αναβολή των πληρωμών θα επηρεάσει πιθανόν τις τοπικές δημόσιες υπηρεσίες, ιδίως σε περιοχές που εξαρτώνται από την υποστήριξη της εθνικής κυβέρνησης για την αντιμετώπιση της έλλειψης εσόδων. Το ποσό αυτό αντιπροσωπεύει το ένα τέταρτο των συνολικών ετήσιων επιχορηγήσεων που λαμβάνουν οι δήμοι από την εθνική κυβέρνηση.
Ωστόσο δεν θα επηρεαστούν οι δαπάνες για τα δημόσια έργα και την ανοικοδόμηση των περιοχών που επλήγησαν από το σεισμό και το τσουνάμι το Μάρτιο του 2011 καθώς, σύμφωνα με πηγές, η κυβέρνηση έχει εξασφαλίσει ξεχωριστές πηγές χρηματοδότησης για τα μέτρα αυτά. Οι δαπάνες κοινωνικής ασφάλισης -που αντιπροσωπεύουν σχεδόν το ένα τρίτο του συνολικού προϋπολογισμού - και οι μισθοί των δημοσίων υπαλλήλων είναι δύσκολο να ανασταλούν επειδή ο νόμος απαγορεύει την καθυστέρηση τέτοιου είδους πληρωμών, πρόσθεσαν.
Οι αξιωματούχοι, επίσης, απέκλεισαν το ενδεχόμενο η Ιαπωνία να βρεθεί σε θέση αδυναμίας αποπληρωμής χρεών, ακόμη και αν το νομοσχέδιο, το οποίο εξουσιοδοτεί την κυβέρνηση να εκδώσει νέα ομόλογα αξίας 38,335 τρισ. γεν δεν τεθεί σε ισχύ.
"Δεν θα υπάρξει χρεοκοπία ακόμη και αν το νομοσχέδιο για τα ομόλογα δεν εγκριθεί ποτέ», είπε ένας από τους αξιωματούχους.
Βάσει του προϋπολογισμού, η κυβέρνηση υποτίθεται ότι πρέπει να πληρώσει 22 τρισ. γεν για να κάνει τις πληρωμές των τόκων του υφιστάμενου χρέους και να αποπληρώσει τα ομόλογα που ωριμάζουν.
Για να ανταποκριθεί σε αυτή την υποχρέωση, η κυβέρνηση θα μπορούσε να δανειστεί προσωρινά τουλάχιστον περίπου 10 τρισ. γεν από ένα ξεχωριστό ταμείο εξόφλησης του χρέους, διευκρίνισε ο αξιωματούχος. Η κυβέρνηση θα μπορούσε να αντλήσει επίσης επιπλέον 12 τρισ. γεν, μεταθέτοντας χρονικά ένα μέρος των προγραμματισμένων εκδόσεων ομολόγων αναχρηματοδότησης της επόμενης χρήσης, πρόσθεσε.
Το νομοσχέδιο έκδοσης ομολόγων έχει στην πραγματικότητα ήδη περάσει από την κάτω βουλή. Αλλά δεν έχει ακόμη κερδίσει την υποστήριξη της άνω βουλής που ελέγχεται από την αντιπολίτευση. Η έγκριση της πρότασης μομφής στην άνω βουλή έχει βάλει αποτελεσματικά μια τελεία στις συζητήσεις εκεί, καθώς η αντιπολίτευση έχει δηλώσει ότι θα τις μποϊκοτάρει, σε μια προσπάθεια να εντείνει τις πιέσεις προς τον Noda να διαλύσει το κοινοβούλιο.
Αλλά λίγοι αναμένουν ότι οι βουλευτές της αντιπολίτευσης θα συνεχίσουν για πολύ αυτή τη μικροπολιτική, δεδομένου ότι η τωρινή τους αδιαλλαξία θα μπορούσε να τους στοιχειώσει σε μελλοντικές εκλογές, εάν αποδειχθεί επιζήμια για την οικονομία. Πολλοί βουλευτές αναμένουν από την αντιπολίτευση να εγκρίνει το νομοσχέδιο έκδοσης ομολόγων σε μία νέα κοινοβουλευτική συνεδρίαση που αναμένεται να συγκληθεί τον Οκτώβριο, σε αντάλλαγμα για τη συναίνεση του Noda να λυθεί το κοινοβούλιο.
______________________________________________
στις 15/6: Χρεοκοπία της Ιαπωνίας προβλέπει πρώην σύμβουλος του Σόρος
No comments:
Post a Comment