Το προβλέπει ο νόμος για μεγάλες επενδύσεις - εξπρές

Το σχέδιο νόμου για την επιτάχυνση των επενδύσεων θα παρουσιάσει σήμερα στη συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου στη Θεσσαλονίκη ο υπουργός Επικρατείας, Χ. Παμπούκης. Το σχέδιο προσέλκυσης επενδυτών έχει το κωδικό όνομα «fast track». Αφορά κατ’ αρχήν μεγάλες στρατηγικές επενδύσεις, οι οποίες έχουν μία θετική και πολλαπλασιαστική επίδραση στο ΑΕΠ της χώρας μας. Αφορά επενδύσεις οι οποίες «αντιλαμβάνονται» το γεωπολιτικό στρατηγικό πλεονέκτημα της Ελλάδας στον παγκόσμιο χάρτη.

Ταχύτητα
Τελικός στόχος είναι το αυτονόητο: όλες οι επενδύσεις στην Ελλάδα να γίνονται γρήγορα, καθαρά και προς όφελος της οικονομίας και της κοινωνίας. Η Ελλάδα να αξιοποιήσει το στρατηγικό σταυροδρόμι στο οποίο βρίσκεται και να μετατραπεί από μία οικονομία που αναπτύσσεται κυρίως με βάση την κατανάλωση και τον δανεισμό, σε μία οικονομία που αυτοτροφοδοτεί την ανάπτυξή της μέσα από την επένδυση.

Το fast track κάνει αυτό που λέμε «κόβει δρόμο μέσα στη ζούγκλα», παρακάμπτει δηλαδή τα γραφειοκρατικά εμπόδια. Το fast track δημιουργεί μία νέα «λεωφόρο ταχείας κυκλοφορίας» για την υποστήριξη και υλοποίηση μεγάλων επενδυτικών σχεδίων, με προέλευση είτε τον ιδιωτικό τομέα ή και τον δημόσιο. Εισάγει ένα νέο ολοκληρωμένο πλαίσιο κανόνων, διαδικασιών και υποχρεώσεων του Δημοσίου, συνδεόμενων με δεσμευτικές προθεσμίες εξέτασης και έγκρισης.

Το fast track προβλέπει ότι όλες αυτές οι επενδύσεις με την έγκριση της υπαγωγής τους θα υλοποιούνται μέσω ανοικτών διεθνών διαγωνισμών, σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο. Και επιπλέον, για πρώτη φορά στο ελληνικό δίκαιο προβλέπεται μία διαδικασία αξιολόγησης η οποία απαλείφει στρεβλώσεις, υποκειμενικές αξιολογήσεις επιτροπών και μηχανισμούς κινητροδότησης της διαπλοκής.

Καταργείται πλέον για τις στρατηγικές επενδύσεις η διαδικασία των επιτροπών, οι οποίες μέσω υποκειμενικών βαθμολογήσεων θα μπορούσαν να επηρεάσουν -ένθεν κακείθεν- το αποτέλεσμα μίας αξιολόγησης. Το πλαίσιο αξιολόγησης και ανάθεσης σε έναν ιδιώτη επενδυτή μίας συνεργασίας με το Δημόσιο αντικειμενοποιείται και γίνεται διαφανές.

Όσον αφορά τις αμιγώς ιδιωτικές επενδύσεις, το fast track προστατεύει πλέον τους επενδυτές από οποιαδήποτε «εξω-συστημική» παρέμβαση της διοίκησης. Με απλά λόγια, δεν έχει λόγο πλέον ένας επενδυτής να υποκύψει σε οποιαδήποτε τυχόν απαίτηση οποιουδήποτε «προκειμένου να του προωθήσει τον φάκελο».

Προβλέπεται η πλήρης δημοσιοποίηση όλων των διαδικασιών και όλων των στοιχείων. Oι στρατηγικές επενδύσεις που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο του fast track -και ιδίως όσες αποτελούν συνεργασίες δημοσίου και ιδιωτικού τομέα- θα εισάγονται στη Βουλή, η οποία θα ενημερώνεται ενδελεχώς για κάθε σημείο, για κάθε λέξη που αποτελεί συμβατική σχέση, προκειμένου να αποφασίζει την κύρωσή τους ή μη.

Το fast track προβλέπει μία νέα διοικητική δομή με τη συνολική ευθύνη προσέλκυσης, εντοπισμού, έγκρισης, υλοποίησης και παρακολούθησης της προόδου υλοποίησης στρατηγικών επενδύσεων στη χώρα. Την επιμέρους ευθύνη της προσέλκυσης την υλοποιεί ο ίδιος ο νόμος του open fast track, με τη βοήθεια του υπουργού Επικρατείας.

Την επιμέρους ευθύνη της έγκρισης αναλαμβάνει η νέα Διυπουργική Επιτροπή Στρατηγικών Επενδύσεων, στην οποία μετέχουν όλοι οι εμπλεκόμενοι στην έννοια της επένδυσης, υπουργοί.

Αξιολόγηση
Την ευθύνη της αξιολόγησης και υποστήριξης των διαδικασιών αναλαμβάνει το νέο αναδιοργανωμένο Invest in Greece. Αυτό το νομικό πρόσωπο επελέγη ως το πλέον κατάλληλο να αναβαθμιστεί και να αναλάβει την ευθύνη λειτουργίας της «υπηρεσίας μιας στάσης» (one-stop-shop) για τις στρατηγικές επενδύσεις, με κλειστές προθεσμίες υλοποίησης. Τη συνολική εποπτεία λειτουργίας του συστήματος έχει ο υπουργός Επικρατείας.

http://www.imerisia.gr/article.asp?catid=15459&subid=2&pubid=57551207

_______________________

Το μέτρο εφαρμόζεται χρόνια πολλά στη Τουρκία, εξού και τα ξενοδοχεία στα παράλια...